المرآز الفلسطيني لحقوق الإنسان
PALESTINIAN CENTRE FOR HUMAN RIGHTS
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A LOS MIEMBROS DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Estimado Sr,./Sra Diputado/a
Como organización palestina de derechos humanos nos dirigimos a ustedes en relación al
acuerdo tomado en el Parlamento el 19 de mayo del 2009 por el cual se solicita al gobierno
que limite el ámbito de aplicación de la jurisdicción universal en España. Esta noticia ha
supuesto un duro golpe para todos nosotros que luchamos por la protección de los derechos de
las víctimas.
La aplicación de la ley es la piedra angular del orden internacional. Es el principio en el cual
Naciones Unidas se fundamenta. La legislación internacional, y el derecho humanitario
internacional en particular, proporcionan protección específica a las personas. Pretende
garantizar el respeto por la dignidad humana y la salvaguarda de las personas frente a los
abusos del poder. Sin embargo, para garantizar que su aplicación sea relevante, debe ser
aplicada. Mientras que a los estados o a personas individuales se les permita actuar con
impunidad, la legislación internacional continuará siendo violada y la población civil seguirá
sufriendo las, a menudo, horribles consecuencias de la impunidad.
La actual situación legal internacional y el clima político da como resultado una situación en
la cual la aplicación de la protección legal no se extiende en muchas regiones del mundo. La
Corte Penal Internacional fue establecida para hacer frente a este déficit, sin embargo, debido
a su incompleta ratificación, son innumerables los individuos que, en cualquier parte del
mundo, permanecen fuera de su jurisdicción. Por otro lado, diversos estados y personas
continúan actuando con impunidad.
La Jurisdicción Universal es un principio establecido desde hace tiempo en la legislación
internacional y pretende hacer frente a estos huecos en las jurisdicciones de los estados. La
Jurisdicción Universal está basada en la horrible naturaleza de los crímenes internacionales:
genocidio, crímenes contra la humanidad, graves incumplimientos de las Convenciones de
Ginebra o tortura. Estos crímenes son considerados de tal magnitud que ofenden a la
Comunidad Internacional en su totalidad; y es por ello en interés de cada uno de los estados
que aquéllos responsables de semejantes crímenes sean investigados y perseguidos. Este no es
solo un reconocimiento de los legítimos derechos de las víctimas a una compensación judicial,
sino que es también una forma de combatir la impunidad y disuadir la comisión de nuevos
crímenes.
La Jurisdicción Universal se utiliza en primer lugar cuando los estados no tienen voluntad o
son incapaces de perseguirlos de forma adecuada; esto es, cuando el sistema legal de un estado
es inadecuado o cuando un estado ha decidido proteger a los supuestos autores de crímenes
internacionales de la aplicación de la justicia. La Jurisdicción Universal no constituye una
interferencia en las relaciones legítimas de los estados: debe ser aplicada como un último
recurso.
Entendemos que se está ejerciendo presión política en España y sabemos que eso puede haber
influido vuestra reciente decisión. Sin embargo, debe ser recordada la causa que ha dado lugar
a esta presión y que es intentar proteger a aquéllos acusados de los crímenes más graves,
crímenes que han tenido consecuencias devastadoras, a veces con inimaginables
consecuencias, de la justicia. La Jurisdicción Universal no sería necesaria si estos estados
cumpliesen con sus obligaciones. El poder y las presiones que los estados son capaces de
ejercer no deberían permitir que prevalezca por encima de la dignidad humana y los derechos
de las víctimas.
Queremos subrayar que para poder detener sospechosos de manera eficaz, es esencial que una
investigación se inicie antes de la llegada del sospechoso a territorio español. Esto permite
presentar alegaciones de fondo preliminares [caso prima facie] y asegura que el acusado no
recurra a retrasos procesales para eludir la justicia.
La independencia e integridad del sistema legal español merece alabanzas. Y es una vergüenza
para otros miembros de la Comunidad Internacional que hayan optado por no cumplir con sus
obligaciones en el ámbito de la legislación internacional. Otros estados europeos, como Reino
Unido, Holanda, Bélgica y Francia, han procesado con éxito casos en el ámbito de la
Jurisdicción Universal. La semana pasada Canadá concluyó con éxito su primer caso dentro de
esta jurisdicción, mientras que, la semana anterior, Jack Straw, Ministro de Justicia del Reino
Unido, asumió el concepto de la Jurisdicción Universal cuando apuntó que se estaban
considerando cambios en la legislación que permitiera a los tribunales británicos que juzgaran
casos donde se alegara la comisión del genocidio en cualquier parte del mundo.
Les animamos a reconsiderar su propuesta, a recordar que la Jurisdicción Universal busca
asegurar los derechos de las víctimas, la parte más vulnerable de nuestra sociedad. La
Jurisdicción Universal es un paso en el camino para la consecución de la justicia universal,
extendiendo la aplicación de la ley a todos, sin ninguna discriminación.
Raji Sourani
Director
Centro Palestino de Derechos Humanos
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